Του Νίκου Τιμοθέου
- Ο παρών νόμος αντικαθιστά την περί διορισμού σχετική διάταξη κάθε νόμου της Κυπριακής Δημοκρατίας που αφορά σε κάθε
(1) Ανεξάρτητο Αξιωματούχο,
(2) στον Πρόεδρο και τα Μέλη της Επιτροπής Δημόσιας Υπηρεσίας
(3) στον Πρόεδρο και τα Μέλη της Επιτροπής Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας,
(4) στον Πρόεδρο και τα Μέλη κάθε Εποπτικής Αρχής,
(5) στον Πρόεδρο και τα Μέλη κάθε Ρυθμιστικής Αρχής,
(6) στον Πρόεδρο και τα Μέλη κάθε Αναθεωρητικής Αρχής,
(7) στον Πρόεδρο, τον Αντιπρόεδρο και τα Μέλη κάθε Νομικού Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου,
(8) στα Μέλη Διοικητικού συμβουλίου Εταιρείας, που είναι εγγεγραμμένη με βάση τον Περί Εταιρειών Νόμο, και που διορίζονται από το Υπουργικό Συμβούλιο,
ως εμφαίνεται δειγματοληπτικά στο συνημμένο παράρτημα, αλλά και σε οποιοδήποτε άλλο Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, Αρχή και Επιτροπή, που τυχόν δεν περιλαμβάνεται στο Παράρτημα αυτό.
2. Σκοπός
Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι να διασφαλίσει ότι τα άτομα που διορίζονται από τον εκάστοτε Πρόεδρο ή το Υπουργικό Συμβούλιο ή από Υπουργό της Κυπριακής Δημοκρατίας έχουν τα αναγκαία για τη θέση προσόντα, ικανότητες και εχέγγυα για την πετυχημένη άσκηση των αρμοδιοτήτων και καθηκόντων της θέσης.
3. Ορισμοί
Άτομο σημαίνει κάθε άτομο που προτείνεται από τον Πρόεδρο ή το Υπουργικό Συμβούλιο ή Υπουργό για διορισμό σε θέση.
Διορισμός σημαίνει το διορισμό ατόμου από τον Πρόεδρο με εισήγηση του Υπουργικού Συμβουλίου ή από το Υπουργικό Συμβούλιο ή από Υπουργό με την προηγούμενη σύμφωνη απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων. Ο διορισμός τίθεται σε ισχύ από τη μέρα δημοσίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας. Στη δημοσίευση περιλαμβάνεται και η σχετική θετική απόφαση της Βουλής.
Επιτροπή της Βουλής των Αντιπροσώπων σημαίνει είτε την αρμόδια κατά τον οικείο νόμο που διέπει τη θέση θεματική Επιτροπή της Βουλής είτε την ειδική προς το σκοπό του παρόντος Νόμου Επιτροπή που διορίζει η Βουλή των Αντιπροσώπων.
Θέση σημαίνει κάθε θέση στην οποία διορίζεται άτομο για την άσκηση των αρμοδιοτήτων και καθηκόντων Ανεξάρτητου Αξιωματούχου, Προέδρου, Αντιπροέδρου και Μέλους Αρχής, Επιτροπής, Νομικού Πρόσωπου Δημοσίου Δικαίου (ΝΠΔΔ) ή Εταιρείας στο ΔΣ της οποίας η Κυβέρνηση διορίζει Πρόεδρο ή και Αντιπρόεδρο ή και Μέλη.
Συμβούλιο σημαίνει την Αρχή ή και το Διοικητικό Συμβούλιο ΝΠΔΔ.
Συνέντευξη σημαίνει συνεδρία της Επιτροπής της Βουλής των Αντιπροσώπων στην οποία παρίσταται το προταθέν άτομο και συμμετέχει η πλειοψηφία των διορισμένων μελών της κατά την οποία υποβάλλονται ερωτήσεις από τα μέλη της Επιτροπής και μόνο και το άτομο απαντά σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος Νόμου.
4. Διορισμός
Κάθε άτομο, που διορίζεται σύμφωνα με τους νόμους που τροποποιούνται από τον παρόντα νόμο, διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας με εισήγηση του Υπουργικού Συμβουλίου ή από το Υπουργικό Συμβούλιο ή από Υπουργό, όπως προνοείται στον οικείο νόμο και με προηγούμενη σύμφωνη Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων, είναι πολίτης της Δημοκρατίας, τουλάχιστον τριάντα πέντε χρονών, εκτός όπου ο οικείος νόμος ορίζει διαφορετικά, εγνωσμένης ικανότητας σχετικής με το αντικείμενο της θέσης ή και της Επιτροπής ή και της Αρχής ή και του Νομικού Προσώπου ή και της Εταιρείας.
5. Απόφαση Βουλής
Η αναφερόμενη στο προηγούμενο εδάφιο απόφαση της Βουλής λαμβάνεται ως ακολούθως:
i. Για τους Ανεξάρτητους Αξιωματούχους και τους Προέδρους και Αντιπροέδρους κάθε Αρχής, Επιτροπής, Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου ή Εταιρείας απαιτείται πλειοψηφία τριών πέμπτων της ολομέλειας της Βουλής, ενώ για τους υπόλοιπους απλή πλειοψηφία της ολομέλειας της Βουλής.
ii. Για κάθε θέση, το Υπουργικό Συμβούλιο υποβάλει στη Βουλή, το αργότερο δύο μήνες πριν την ημερομηνία κένωσης τη θέσης, εμπεριστατωμένη εισήγηση για ένα τουλάχιστον ανά θέση άτομο και κατά μέγιστο τόσα άτομα όσες είναι οι ισοδύναμες θέσεις συν δύο ανά Αρχή, Επιτροπή ή Νομικό Πρόσωπο, στην οποία περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα ακόλουθα:
- Βιογραφικό με όλα τα ακαδημαϊκά προσόντα και εμπειρίες.
- Επιτεύγματα της σταδιοδρομίας του.
- Δήλωση περιουσίας και εισοδημάτων.
- Το λόγο για τον οποίο το Υπουργικό Συμβούλιο πιστεύει ότι το προτεινόμενο άτομο θα ασκήσει με επιτυχία τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα της σχετικής θέσης.
iii. Η αρμόδια σύμφωνα με τον οικείο νόμο Επιτροπή της Βουλής ή η ειδικά για το σκοπό του παρόντος Νόμου διοριζόμενη Επιτροπή της Βουλής προβαίνει σε δημόσια συνέντευξη κάθε προτεινόμενου ατόμου, κατά την οποία τα Μέλη της Επιτροπής υποβάλλουν ερωτήσεις σχετικές με
- το βιογραφικό του (ακαδημαϊκά προσόντα, επαγγελματική σταδιοδρομία και κάθε άλλη σημαντική θέση στην οποία υπηρέτησε),
- το τρέχον επάγγελμα ή και τις τρέχουσες επαγγελματικές του δραστηριότητες και όσες είχε τα τελευταία τρία χρόνια,
- τα εισοδήματα και την περιουσία του
- τη γνώση της νομοθεσίας που ισχύει για τη θέση, την Αρχή, την Επιτροπή ή το Νομικό Πρόσωπο στο οποίο το άτομο επιθυμεί να υπηρετήσει,
- την πιθανότητα ύπαρξης ασυμβίβαστου προς τη θέση με βάση τη νομοθεσία,
- τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται το άτομο να ασκήσει με επιτυχία τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα που προβλέπει η θέση για την οποία το έχει εισηγηθεί το Υπουργικό Συμβούλιο,
- την ύπαρξη ή μη εξαρτήσεων ή και υποχρεώσεων οποιουδήποτε είδους που μπορεί να επηρεάσουν την αντικειμενικότητα λήψης αποφάσεων κατά την άσκηση των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων της θέσης και
- οποιαδήποτε άλλη ερώτηση που η Επιτροπή κρίνει ότι είναι σχετική με τις προς ενάσκηση αρμοδιότητες και καθήκοντα.
Το προταθέν άτομο υποχρεούται να απαντήσει σε όλες τις ερωτήσεις με ειλικρίνεια, σαφήνεια και πληρότητα.
Η Επιτροπή τηρεί ακριβές και πλήρες πρακτικό της συνέντευξης.
iv. Η Επιτροπή υποβάλει εντός εβδομάδας εισήγηση στην ολομέλεια της Βουλής ή οποία και αποφασίζει το συντομότερο.
6. Το Υπουργικό Συμβούλιο υποχρεούται, εντός εβδομάδας από τη λήψη της απόφασης της Βουλής, να προτείνει άλλο άτομο σε περίπτωση που η Βουλή απορρίψει το/τα προταθέν/τα ή τόσα προταθέντα άτομα για ισοδύναμες θέσεις, ώστε να μην συμπληρώνεται ο αναγκαίος αριθμός για την πλήρη σύσταση της σχετικής Αρχής, Επιτροπής, Νομικού Πρόσωπου ή Εταιρείας.
7. Τα πιο πάνω ισχύουν κατά αναλογία και στην περίπτωση έκτακτης κένωσης θέσης για οποιονδήποτε λόγο.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι
1. Ανεξάρτητοι Αξιωματούχοι
(1) Γενικός Εισαγγελέας
(2) Βοηθός Γενικός Εισαγγελέας
(3) Γενικός Ελεγκτής
(4) Βοηθός Γενικός Ελεγκτής
(5) Γενικός Λογιστής
(6) Βοηθός Γενικός Λογιστής
(7) Επίτροπος για την Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα
(8) Επίτροπος για την Προστασία των ανηλίκων
(9) Διοικητής της ΚΥΠ
(10) Αρχηγός της Εθνικής Φρουράς
(11) Υπαρχηγός της ΕΦ
(12) Αρχηγό της Αστυνομίας
(13) Υπαρχηγό της Αστυνομίας
(14) Επίτροπος Δημόσιων Ενισχύσεων
(15) Πρόεδρος Ανωτάτου Δικαστηρίου
(16) Δικαστής Ανωτάτου Δικαστηρίου
(17) Επίτροπος Αγροτικών Πληρωμών
(18) Διαχειριστής Συστήματος Μεταφοράς Ηλεκτρικής Ενέργειας
(19) …
2. Ρυθμιστικές Αρχές
(1) ΕΡΗΕΤ
(2) ΡΑΕΚ
(3) Αρχή Ραδιοτηλεόρασης
(4) Πολεοδομικό Συμβούλιο
(5) Αρχή Αδειών
(6) Πολεοδομικό Συμβούλιο
(7) Επιτροπή Παρεκκλίσεων
(8) …
3. Εποπτικές Αρχές
(1) Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού
(2) Επιτροπή Παρεκκλίσεων
(3) …
4. Αναθεωρητικές Αρχές
(1) Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών
(2) Φορολογικό Συμβούλιο
(3) …
5. Νομικά Πρόσωπα Δημοσίου Δικαίου
(1) ΑΤΗΚ
(2) ΑΗΚ
(3) Αρχή Λιμένων
(4) ΚΟΤ
(5) Αρχή Κρατικών Εκθέσεων
(6) Αρχή Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού
(7) ΡΙΚ
(8) Συμβούλιο Πολιτισμού
(9) Συμβούλιο Διαχείρισης Υδάτων
(10) Οργανισμός Ασφάλισης Υγείας
(11) Οργανισμός Διαχείρισης Υδάτων
(12) Πανεπιστήμιο Κύπρου
(13) ΤΕΠΑΚ
(14) …
6. Επιτροπές
(1) Επιτροπή Βραβείων Λογοτεχνίας, Τεχνών και Επιστημών
(2) …
7. Εταιρείες στο ΔΣ των οποίων διορίζει μέλη η Κυβέρνηση
(1) ΔΕΦΑ
(2) Κυπριακές Αερογραμμές
(3) Δασικές Βιομηχανίες
(4) …
* Δημοσιεύτηκε (σε σύντμηση) στον ΠΟΛΙΤΗ τον Αύγουστο του 2011.