Το Πόρισμα Πολυβίου επιβεβαίωσε ό,τι ΟΛΟΙ γνωρίζουμε από καιρό: Ο Ευρύς Δημόσιος
Τομέας της Κύπρου νοσεί βαρύτατα.
Για την απαράδεκτα χαμηλή αποτελεσματικότητα, αποδοτικότητα και ποιότητα (δηλαδή, την παραγωγικότητα) του ΕΔΤ, τη χαμηλή ποιότητα εξυπηρέτησης του πολίτη και των
επιχειρήσεων, αλλά και τα πολλά μικρά και μεγάλα –μέχρι εγκληματικά- λάθη και
σκάνδαλα αποδεικνύουν ότι ο ΕΔΤ πάσχει από ανεπαρκές επίπεδο διευθυντικής
ικανότητας και απηρχαιωμένα συστήματα διεύθυνσης.
Αδυναμία που στοιχίζει στο φορολογούμενο πολίτη και επιχείρηση δισεκατομμύρια Ευρώ και ανθρώπινες ζωές και πλήττει θανάσιμα την ανταγωνιστικότητα της οικονομίας και
την ευημερία του λαού.
Γίνεται τις μέρες αυτές πολύς λόγος για τη λήψη μέτρων για την εξυγίανση και αναμόρφωση του ΕΔΤ.
Σήμερα, θα εισηγηθούμε λύσεις για τον κυριότερο παράγοντα που επηρεάζει την
παραγωγικότητα του ΕΔΤ: τη διευθυντική ικανότητα των προϊσταμένων κάθε
επιπέδου, από τους Γενικούς Διευθυντές μέχρι τους τμηματάρχες και ομαδάρχες.
Σε μελλοντικά άρθρα θα ασχοληθούμε με τα συστήματα διεύθυνσης και την ηγεσία.
Η πρόσληψη ή η προαγωγή όλων των στελεχών του ΕΔΤ, που αναλαμβάνουν θέση ευθύνης και προΐστανται μικρής ή μεγάλης μονάδας, τμήματος, υπηρεσίας, υπουργείου ή
οργανισμού, θα πρέπει να γίνεται με επιστημονική και αντικειμενική μέθοδο, δηλαδή, με:
Ι. Γραπτή εξέταση
που να καλύπτει μεταξύ άλλων:
- Σύνταγμα
- Νόμους περί Δημοσίου
Δικαίου, Χρηστής Διοίκησης και Προσφορών - Αρχές και μεθόδους
του σύγχρονου διευθύνειν - Συστήματα
στοχοθέτησης, στοχομέτρησης και αξιολόγησης με βάση την απόδοση - Το Μοντέλο Αρίστευσης
του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Ποιοτικής Διεύθυνσης (European Foundation for
Quality Management –EFQM) - Τις κυριότερες αρχές
και στόχους της ΕΕ - Το αντικείμενο της
θέση, όταν η θέση είναι εξειδικευμένη (και μη εναλλάξιμη), πχ Διευθυντή
Καρδιολογικού.
ΙΙ Ψυχομετρικά Τεστ
που να καλύπτουν
- Ηγετικές ικανότητες
- Διάθεση για απόδοση
με ψηλούς, φιλόδοξους στόχους - Διαπροσωπικές σχέσεις
και επικοινωνία
ΙΙΙ. Δομημένη συνέντευξη & τεστ προσομοίωσης που να καλύπτουν
- Την ικανότητα
συγκροτημένης ανάλυσης και σύνθεσης πολύπλοκων προβλημάτων και προτεραιοποίησης
λύσεων - Την ευφράδεια και την
εκφορά του λόγου - Τους προσωπικούς
στόχους και σκοπούς σε αντιδιαστολή με τους αντίστοιχους του δημοσίου - Τη διάθεση του
υποψήφιου να εργαστεί και να αξιολογείται με βάση συγκεκριμένους στόχους και το
ίδιο να εφαρμόζει για τους υφιστάμενους του.
Η κατάταξη επιτυχίας των υποψηφίων θα καθορίζεται ως το άθροισμα της βαθμολογίας της κάθε ενότητας, συμπεριλαμβανομένων των τυπικών προσόντων (ακαδημαϊκών και
πείρας). Εννοείται ότι σε κάθε ενότητα θα δοθεί κλίμακα, βαρύτητα και ελάχιστος βαθμός επιτυχίας.
Οι γραπτές εξετάσεις και η δομημένη συνέντευξη θα διεξάγονται από εξειδικευμένους οίκους/ιδρύματα και πιστοποιημένους επιστήμονες και μόνο για εξειδικευμένα θέματα θα συμμετέχει πιστοποιημένος, εξειδικευμένος (για την εξέταση) υπηρεσιακός αξιωματούχος.
Ακόμη, θα πρέπει να νομοθετηθεί ότι ΟΛΕΣ οι θέσεις ευθύνης (από Α13/Α14 και άνω) θα καταστούν θέσεις πενταετούς σύμβασης η οποία θα μπορεί να ανανεωθεί μία και μόνο φορά, νοουμένου ότι ο υποψήφιος κριθεί αντικειμενικά (από ανεξάρτητη ομάδα
εμπειρογνωμόνων) μέσω στοχοθέτησης και στοχομέτρησης ότι έχει πετύχει συστηματικά τους στόχους του σε βαθμό πάνω από 85%!
Η αμοιβή των θέσεων ευθύνης θα πρέπει να περιλαμβάνει σημαντικό μέρος που θα
εξαρτάται από την απόδοση του.
Είναι αντιπαραγωγικό, απηρχαιωμένο και απαξιωμένο να ανατίθεται σε άτομα που
διορίζονται ΧΩΡΙΣ να έχουν τα αναγκαία για την εξέταση, αξιολόγηση και πρόσληψη
ανώτερων και ανώτατων στελεχών προσόντα σε Επιτροπές, όπως η ΕΔΥ, η ΕΕΥ, οι
Αρχές και τα ΔΣ των Δημόσιων Οργανισμών να εξετάζουν και να αξιολογούν
υποψήφιους για πρόσληψη ή και προαγωγή! Με αποτέλεσμα να μην έχουν ούτε την αναγκαία έξωθεν καλή μαρτυρία για την αντικειμενικότητα!
Η επιλογή των οίκων θα γίνεται από κεντρικό όργανο και τα πιο πάνω διοικητικά
όργανα θα περιοριστούν στο διοικητικό μέρος και μόνο της διαδικασίας και
ουδεμία ανάμιξη θα επιτρέπεται να έχουν στις εξετάσεις και στις συνεντεύξεις.
Εύχομαι οι συντεχνίες και τα κόμματα θα υιοθετήσουν τις πιο πάνω εισηγήσεις και Η ΒΟΥΛΗ θα νομοθετήσει δεόντως και επειγόντως!
Είναι ο μόνος τρόπος να αποδείξουν στο λαό ότι όντως επιθυμούν να αναμορφώσουν και εξυγιάνουν τον ΕΔΤ.
*Δημοσιεύτηκε στον Πολίτη στις 09.10.2011