Του Νίκου Τιμοθέου
«Ο ευρύτερος δημόσιος τομέας πάσχει!» Η ετυμηγορία είναι πια αδιαμφισβήτητη!
Και επειδή το ψάρι βρωμάει απ’ το κεφάλι, προτείνουμε στη ΒΟΥΛΗ ένα μέτρο που ΔΥΝΗΤΙΚΑ μπορεί να εξυγιάνει την «ηγεσία» του ΕΔΤ:
Ένα νομοσχέδιο που ΜΠΟΡΕΙ να βελτιώσει δραματικά τον ΕΔΤ και να ανυψώσει την καταβαραθρωμένη πίστη του πολίτη στην Πολιτεία και στους πολιτικούς, μεταθέτοντας λίγη εξουσία και ευθύνη από τον παντοκράτορα Πρόεδρο στους εκλεγμένους αντιπροσώπους του λαού:
- Ο παρών νόμος αντικαθιστά την περί διορισμού σχετική διάταξη κάθε νόμου της Κυπριακής Δημοκρατίας που αφορά σε
(1) Ανεξάρτητο Αξιωματούχο,
(2) Πρόεδρο και Μέλος όλων των ΝΠΔΔ: ΕΔΥ, ΕΕΥ, Εποπτικές, Ρυθμιστικές και Αναθεωρητικές Αρχές και ΔΣ Ημικρατικών
(3) Μέλος ΔΣ Εταιρείας, που διορίζεται από την Κυβέρνηση,
ως το Παράρτημα.
- 2. Σκοπός
Σκοπός του παρόντος Νόμου είναι να διασφαλίσει ότι τα άτομα που διορίζονται από τον Πρόεδρο ή το Υπουργικό Συμβούλιο (ΥΣ) ή από Υπουργό έχουν τα αναγκαία για τη θέση προσόντα, ικανότητες και εχέγγυα για την πετυχημένη άσκηση των αρμοδιοτήτων και καθηκόντων της θέσης.
- 3. Ορισμοί
Άτομο, Θέση, Διορισμός, Επιτροπή της Βουλής των Αντιπροσώπων, Συμβούλιο, Συνέντευξη σημαίνει …
- Διορισμός
Άτομο, που διορίζεται σύμφωνα με τους τροποποιούμενους νόμους, διορίζεται από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας με εισήγηση του ΥΣ, από το ΥΣ ή από Υπουργό, όπως προνοείται στον οικείο νόμο και με προηγούμενη σύμφωνη Απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων, είναι ΕΓΝΩΣΜΕΝΗΣ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΣΧΕΤΙΚΗΣ ΜΕ ΤΟ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΘΕΣΗΣ. - Απόφαση Βουλής
Η απόφαση της Βουλής λαμβάνεται ως ακολούθως:
i. Για Ανεξάρτητους Αξιωματούχους και Προέδρους και Αντιπροέδρους Αρχής, Επιτροπής, ΝΠΔΔ ή Εταιρείας απαιτείται πλειοψηφία τριών πέμπτων ενώ για τους υπόλοιπους απλή πλειοψηφία της ολομέλειας της Βουλής.
ii. Για κάθε θέση, ο Πρόεδρος/το ΥΣ/ο Υπουργός υποβάλλει στη Βουλή, το αργότερο δύο μήνες πριν την ημερομηνία κένωσης τη θέσης, ΕΜΠΕΡΙΣΤΑΤΩΜΕΝΗ εισήγηση για κατ’ ελάχιστον τόσα άτομα όσες οι θέσεις συν δύο και κατά μέγιστο όσες οι θέσεις επί δύο, στην οποία περιλαμβάνονται τουλάχιστον τα ακόλουθα:
- Πλήρες βιογραφικό.
- Επιτεύγματα.
- Δήλωση περιουσίας και εισοδημάτων.
- Γιατί η Κυβέρνηση πιστεύει ότι το προτεινόμενο άτομο θα ασκήσει ΜΕ ΕΠΙΤΥΧΙΑ τις αρμοδιότητες και τα καθήκοντα της σχετικής θέσης.
iii. Η αρμόδια Επιτροπή της Βουλής προβαίνει σε δημόσια συνέντευξη κάθε προτεινόμενου ατόμου, κατά την οποία τα Μέλη της Επιτροπής υποβάλλουν ερωτήσεις σχετικές με
- το βιογραφικό του,
- τις επαγγελματικές του δραστηριότητες,
- τα εισοδήματα και την περιουσία του,
- τη γνώση της νομοθεσίας που ισχύει για τη θέση,
- την πιθανότητα ύπαρξης ασυμβίβαστου προς τη θέση,
- πώς προτίθεται το άτομο να ασκήσει με επιτυχία τις αρμοδιότητες / καθήκοντα της θέσης,
- την ύπαρξη ή μη εξαρτήσεων / υποχρεώσεων που μπορεί να επηρεάσουν την αντικειμενικότητα άσκησης των αρμοδιοτήτων/καθηκόντων της θέσης.
Το άτομο υποχρεούται να απαντήσει ΕΝΟΡΚΩΣ σε όλες τις ερωτήσεις με ειλικρίνεια, σαφήνεια και πληρότητα.
iv. Η Επιτροπή συντάσσει πλήρες πρακτικό της συνέντευξης και υποβάλλει εντός εβδομάδας εισήγηση στην ολομέλεια της Βουλής η οποία και αποφασίζει το συντομότερο.
- Το ΥΣ, εντός εβδομάδας από τη λήψη της απόφασης της Βουλής, προτείνει άλλα άτομα, σύμφωνα με το 5ii, αν η Βουλή απορρίψει τόσα από τα προταθέντα, ώστε να μην επιτυγχάνεται η πλήρης σύσταση του οργάνου και η διαδικασία επαναλαμβάνεται.
- Τα πιο πάνω ισχύουν κατά αναλογία και στην περίπτωση έκτακτης κένωσης θέσης για οποιονδήποτε λόγο.
Σημ. Όπου απαιτείται τροποποίηση του Συντάγματος, θα πρέπει να γίνει, αν όντως τα κόμματα και η Βουλή επιθυμούν την εξυγίανση του ΕΔΤ!
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ (Δειγματοληπτικά)
Ανεξάρτητοι Αξιωματούχοι
Γενικός Εισαγγελέας και Βοηθός, Γενικός Ελεγκτής και Βοηθός, Γενικός Λογιστής και Βοηθός, Επίτροποι για την Προστασία Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα, την Προστασία των Ανηλίκων, του Παιδιού, κοκ, Διοικητής της ΚΥΠ, Αρχηγός και Υπαρχηγός της Εθνικής Φρουράς, Αρχηγός και Υπαρχηγοί της Αστυνομίας, Πρόεδρος και Δικαστές Ανωτάτου Δικαστηρίου, κοκ.
Αρχές
ΕΡΗΕΤ, ΡΑΕΚ, ΑΡΤ, Πολεοδομικό Συμβούλιο, Αρχή Αδειών, Επιτροπή Παρεκκλίσεων, Επιτροπή Προστασίας του Ανταγωνισμού, Αναθεωρητική Αρχή Προσφορών, Φορολογικό Συμβούλιο, κοκ
ΝΠΔΔ
ΚΤΚ, ΑΤΗΚ, ΑΗΚ, Αρχή Λιμένων, ΚΟΤ, ΑΚΕ, ΑΑΑΔ, ΡΙΚ, ΘΟΚ, Συμβούλιο Πολιτισμού, ΣΔΥ,
ΟΑΥ, ΠΚ, ΤΕΠΑΚ, ΑΠ, κοκ
Εταιρείες
ΔΕΦΑ, Κυπριακές Αερογραμμές, Δασικές Βιομηχανίες, κοκ
*Δημοσιεύτηκε στον ΠΟΛΙΤΗ τον Οκτώβριο του 2011